😱 Пол-ярда в казну по иску прокуратуры, товарищи!!!
Изучаем дело № А15-8663/2024, в котором апелляционный суд отменил решение первой инстанции и удовлетворил иск прокурора. Недействительными признаны электронный аукцион, государственный контракт, дополнительные соглашения к нему и договор субподряда.
С ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор» солидарно взыскано более полумиллиарда рублей - 546 088 528,53 рубля в доход федерального бюджета.
Основанием стало ранее установленное УФАС России по Ставропольскому краю антиконкурентное соглашение на торгах. По делу о картеле было установлено, что участники согласовали поведение при проведении закупки, а победитель получил контракт при минимальном снижении цены.
Суд исходил из того, что закупочная процедура по Закону № 44-ФЗ предполагает реальную конкуренцию между участниками. Формальное участие в торгах само по себе не подтверждает наличие конкурентной борьбы, если поведение участников указывает на согласованность, поддержание цены и последующее распределение экономического результата через субподряд.
Отдельно суд оценил довод о сроке исковой давности. Ответчики ссылались на то, что закупка была проведена еще в 2019 году, контракт исполнен, а иск прокурора предъявлен значительно позднее.
По мнению суда, спор возник не из обычного нарушения процедуры торгов, а из картеля, который повлиял на результат закупки, заключение государственного контракта, последующий субподряд и получение бюджетных денежных средств.
Этот подход показывает, что значительный период времени между исполнением контракта и предъявлением иска сам по себе не исключает последующего взыскания. Если антимонопольное нарушение установлено позднее, а материалы ФАС и судебного дела стали основанием для обращения прокурора, исполненный контракт не гарантирует сохранение полученных денежных средств.
Важен и другой аспект: взыскание произведено не только с победителя закупки, который получил оплату по государственному контракту, но и с субподрядчика. Суд оценил субподряд не как обычную хозяйственную операцию, а как элемент общей модели реализации антиконкурентного соглашения.
А я напоминаю, что картельный риск не заканчивается решением ФАС и административным штрафом. После антимонопольного дела может последовать самостоятельный иск прокуратуры о недействительности торгов, контракта, связанных сделок и взыскании денежных средств в бюджет.
